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新聞資訊

國內外太陽(yáng)能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀及趨勢

近年來(lái),在應對全球氣候變暖的大背景下,大力發(fā)展可再生能源以替代化石能源已成為眾多國家能源轉型的大勢所趨,節能環(huán)保的發(fā)電方式越來(lái)越受到各國的青睞。在目前眾多備選的可再生能源類(lèi)型中,太陽(yáng)能無(wú)疑是未來(lái)世界最理想的能源之一,在各國中長(cháng)期能源戰略中占有重要地位。

太陽(yáng)能發(fā)電包括太陽(yáng)能光伏發(fā)電和太陽(yáng)能光熱發(fā)電。目前,太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)日趨成熟,達到了商業(yè)使用所要求的能級。其優(yōu)點(diǎn)是設備簡(jiǎn)單易行,但也有著(zhù)電能難以?xún)Υ,太?yáng)光不穩定對電網(wǎng)產(chǎn)生沖擊的缺點(diǎn),這也是單一的光伏發(fā)電,甚至水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等其他常規可再生能源發(fā)電共同面臨的發(fā)展瓶頸。而太陽(yáng)能光熱發(fā)電可與儲熱系統或火力發(fā)電結合,從而實(shí)現連續發(fā)電,并且穩定性高,兼容性強,便于調節。此外,光熱發(fā)電設備生產(chǎn)過(guò)程綠色環(huán)保,光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈中基本不會(huì )出現光伏電池板生產(chǎn)過(guò)程中的高耗能、高污染等問(wèn)題,這也是其他發(fā)電方式不可比擬的優(yōu)勢。因此,太陽(yáng)能光熱發(fā)電被視為未來(lái)取代煤電的****備選方案之一,已成為可再生能源領(lǐng)域開(kāi)發(fā)應用的熱點(diǎn)。

尤其是最近十年,光熱發(fā)電發(fā)展步伐迅速。太陽(yáng)能資源開(kāi)發(fā)相對較早的美國、西班牙兩國,無(wú)論在技術(shù)上還是商業(yè)化進(jìn)程,都在全球位列前茅。其他太陽(yáng)能資源國也相繼出臺了各種經(jīng)濟扶持和激勵政策,宣布建設更多新的光熱電站,大力發(fā)展光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)。從目前形勢來(lái)看,在全球范圍內已經(jīng)掀起了新的投資和建設熱潮,并且不斷有新的市場(chǎng)加入,全球太陽(yáng)能光熱發(fā)電總裝機規模持續上升,世界各國宣布建設的光熱裝機規模爆發(fā)式增長(cháng),太陽(yáng)能光熱發(fā)電行業(yè)呈現出一派蓬勃發(fā)展的繁榮景象。

一、國際太陽(yáng)能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀

(一)國際太陽(yáng)能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體概況

1.全球太陽(yáng)能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況

從上世紀50年代光熱發(fā)電技術(shù)誕生至今,全球太陽(yáng)能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了多個(gè)發(fā)展階段。

當前全球太陽(yáng)能光熱發(fā)電市場(chǎng)呈現出美國、西班牙裝機總量領(lǐng)跑,新興市場(chǎng)裝機開(kāi)始釋放,整個(gè)產(chǎn)業(yè)全球范圍蓬勃發(fā)展的局面。盡管不同來(lái)源數據略有出入,但粗略算來(lái),截至2015年12月底,全球已建成投運的光熱電站已接近5吉瓦)。

2.世界各國太陽(yáng)能光熱發(fā)電發(fā)展狀況

豐富的太陽(yáng)能資源是發(fā)展太陽(yáng)能光熱發(fā)電的首要條件。根據國際太陽(yáng)能熱利用區域分類(lèi),全世界太陽(yáng)能輻射強度和日照時(shí)間****的區域包括北非、中東地區、美國西南部和墨西哥、南歐、澳大利亞、南非、南美洲東、西海岸和中國西部地區等。目前全世界在運、在建和規劃發(fā)展的太陽(yáng)能光熱發(fā)電站都位于上述國家和地區。其中,西班牙、美國光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展最早也最成熟,光熱發(fā)電規模居世界前兩位;印度、摩洛哥、南非、智利等國家光熱開(kāi)發(fā)相對較晚,在運的光熱發(fā)電容量也相對較少,但在建的光熱裝機容量已大幅增加,并且還宣布將開(kāi)發(fā)更多新的光熱發(fā)電項目;中國也開(kāi)始開(kāi)發(fā)光熱發(fā)電項目,雖然進(jìn)入該市場(chǎng)的步伐較晚,但在建和規劃的光熱發(fā)電裝機容量已位居世界前列。

(1)各國在運太陽(yáng)能光熱發(fā)電站裝機規模

國際可再生能源署(IRENA)統計數據顯示,截至2015年12月底,西班牙在運光熱電站總裝機容量為2300MW,占全球總裝機容量近一半,位居********,美國第二,總裝機量為1777MW,兩者合計光熱裝機超過(guò)4吉瓦,約占全球光熱裝機的88%。其后是印度、南非、阿聯(lián)酋、阿爾及利亞、摩洛哥等國。中國截至2015年底已建成光熱裝機約14MW(與國內統計數據略有出入),其中****為青海中控德令哈50MW太陽(yáng)能熱發(fā)電一期10MW光熱發(fā)電項目,其他項目多不足1MW,處于商業(yè)規;那捌陔A段。

2015年全球太陽(yáng)能光熱發(fā)電新增裝機容量主要來(lái)自于摩洛哥、南非和美國,并且來(lái)自新興市場(chǎng)的裝機增長(cháng)首次超過(guò)美國和西班牙兩大傳統市場(chǎng)。

新增裝機容量****的為摩洛哥,實(shí)現160MW新增容量,這得益于摩洛哥2015年建成的NOOR1槽式光熱電站,該項目于2015年下半年建成。但由于項目方原定于12月27日舉辦的并網(wǎng)投運儀式被臨時(shí)叫停,并且官方對此未給予任何解釋?zhuān)虼薎RENA的統計數據中未將NOOR1電站列入2015年新增裝機。

緊隨其后的是南非,南非市場(chǎng)在2015年取得很大進(jìn)展,裝機100MW的KaXuSolarOne槽式光熱電站于2015年3月并網(wǎng)投運,裝機50MW的Bokpoort槽式光熱電站于2015年12月正式投運。

美國市場(chǎng)最受矚目的為110MW的新月沙丘(CrescentDunes)塔式熔鹽電站的建成。該電站于2015年第四季度并網(wǎng)試運行,并于今年2月正式實(shí)現商業(yè)化運轉。

(2)各國在建太陽(yáng)能光熱發(fā)電站裝機規模

根據國際能源署太陽(yáng)能熱發(fā)電和熱化學(xué)組織(SolarPACES)統計,截至2016年2月底,全球在建太陽(yáng)能光熱發(fā)電站裝機容量約1.4吉瓦。其中摩洛哥在建裝機容量最高,達350MW,包括裝機200MW的NOORII槽式光熱電站和裝機150MW的NOORIII塔式光熱電站;中國近幾年也開(kāi)始發(fā)展光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè),在建裝機容量位居第二位,為300MW(與國內統計數據略有出入);印度尼赫魯國家太陽(yáng)能計劃推動(dòng)了國內光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展,AbhijeetSolarProject、Diwakar、GujaratSolarOne、KVKEnergySolarProject等在建項目的裝機容量達278MW,位居第三位;其后是南非、以色列、智利等國)。

(3)各國規劃建設太陽(yáng)能光熱發(fā)電站裝機規模

隨著(zhù)太陽(yáng)能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)在越來(lái)越多的太陽(yáng)能資源國相繼啟動(dòng),南非、摩洛哥、印度、智利等新興市場(chǎng)開(kāi)始崛起。憑借較好的光照條件、豐富的太陽(yáng)能資源和巨大的太陽(yáng)能熱發(fā)電潛能,這些國家規劃、宣布建設更多新的太陽(yáng)能光熱發(fā)電站,正在成為未來(lái)太陽(yáng)能光熱發(fā)電裝機的主要增長(cháng)市場(chǎng)。

(二)太陽(yáng)能熱發(fā)電主要技術(shù)和代表性電站介紹

1.太陽(yáng)能熱發(fā)電主要技術(shù)

太陽(yáng)能熱發(fā)電,通常叫做聚光式太陽(yáng)能發(fā)電,通過(guò)聚集太陽(yáng)輻射獲得熱能,將熱能轉化成高溫蒸汽,蒸汽驅動(dòng)汽輪機發(fā)電。采用太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù),避免了昂貴的硅晶光電轉換工藝,可以大大降低太陽(yáng)能發(fā)電成本。而且,這種形式的太陽(yáng)能利用還有一個(gè)其他形式的太陽(yáng)能轉換所無(wú)法比擬的優(yōu)勢,即太陽(yáng)能所加熱的水可以?xún)Υ嬖诰薮蟮娜萜髦,在太?yáng)落山后幾個(gè)小時(shí)仍能夠帶動(dòng)汽輪機發(fā)電。當前太陽(yáng)能熱發(fā)電按照太陽(yáng)能采集方式主要可劃分為槽式發(fā)電、塔式發(fā)電和菲涅爾式發(fā)電等。

粗略統計,截至2016年2月,在全球建成和在建的太陽(yáng)能光熱發(fā)電站中,槽式電站數量最多,約占建成和在建光熱電站總數的80%,塔式電站占比超過(guò)11%,菲涅爾式電站最少,占比不足9%。

由于塔式光熱發(fā)電系統綜合效率高,更適合于大規模、大容量商業(yè)化應用,在規劃建設的光熱電站項目中,塔式所占的比例已經(jīng)超出了槽式技術(shù)。綜合判斷,未來(lái)塔式光熱發(fā)電技術(shù)可能是光熱發(fā)電的主要技術(shù)流派。

2.代表性電站

(1)西班牙Andasol太陽(yáng)能光熱發(fā)電站

Andasol太陽(yáng)能光熱發(fā)電站位于西班牙陽(yáng)光資源豐富的Andalusia的Guadix附近,是歐洲第一個(gè)商業(yè)運行的太陽(yáng)能槽式導熱油電站,由三個(gè)50MW裝機的項目組成。Andasol1號電站開(kāi)建于2006年7月,2009年3月實(shí)現并網(wǎng)投運;Andasol2號電站開(kāi)建于2007年2月,2009年中期建成;3號電站則開(kāi)建于2008年8月,2011年9月建成投運。Andasol1&2號電站的開(kāi)發(fā)商為ACSCobra(75%)和太陽(yáng)千年(25%),太陽(yáng)千年破產(chǎn)后轉為ACSCobra全資持有。3號電站的開(kāi)發(fā)商為Ferrostaal/SolarMillennium/RWE/RheinE./SWM五家德國公司組成的聯(lián)合體。

Andasol槽式電站的經(jīng)典意義在于,其是全球首個(gè)配置了大規模熔鹽儲熱系統的商業(yè)化光熱電站,通過(guò)增加7.5小時(shí)的儲熱系統,電站的年發(fā)電小時(shí)數大大增加,容量因子達到了38.8%。此后西班牙很多槽式電站的儲熱容量設置都和Andasol一樣為7.5小時(shí)。

(2)西班牙Gemasolar太陽(yáng)能光熱發(fā)電站

Gemasolar太陽(yáng)能光熱發(fā)電站位于西班牙塞維利亞附近的FuentesdeAndalucía,是TorresolEnergy旗下的標志性發(fā)電站,裝機容量達19.9MW,于2011年5月開(kāi)始試運行。

Gemasolar采用創(chuàng )新的熔鹽傳熱技術(shù),儲熱系統可在沒(méi)有陽(yáng)光的情況下持續發(fā)電15小時(shí),幫助避免供電波動(dòng),電站能夠在一年中的多個(gè)月份實(shí)現24小時(shí)不間斷發(fā)電,即使是在黑夜或日照不足的冬季。作為全球首個(gè)將塔式系統和熔鹽傳熱儲熱介質(zhì)結合的商業(yè)化光熱電站,Gemasolar的運行成為熔鹽型塔式光熱發(fā)電技術(shù)發(fā)展的重要里程碑。

(3)美國Solana太陽(yáng)能光熱發(fā)電站

Solana太陽(yáng)能光熱發(fā)電站位于美國亞利桑那州鳳凰城西南70英里的GilaBend附近,于2010年底開(kāi)始建設,2013年完工,是當時(shí)世界上****的槽式電站,也是美國第一個(gè)帶熔鹽儲熱的太陽(yáng)能光熱發(fā)電站。

電站由西班牙AbengoaSolar公司建設,裝機總容量280MW,年發(fā)電量高達9.44億kWh,可滿(mǎn)足7萬(wàn)個(gè)家庭的用電需求。電站總投資額高達20億美元,美國能源部貸款擔保提供14.5億美元融資支持。亞利桑那州****的電力公司APS為該項目的PPA簽約方,簽約電價(jià)為14美分/kWh,承購期為30年,30年內的總售電收入可達40億美元。

(4)美國Ivanpah太陽(yáng)能光熱發(fā)電站

Ivanpah太陽(yáng)能光熱發(fā)電站位于美國加利福尼亞的Mojave沙漠,洛杉磯西南64千米處,項目由BrightSource能源公司開(kāi)發(fā),2014年2月投產(chǎn),總規劃容量為392MW,由三座裝機分別為133MW、133MW和126MW的塔式電站構成,占當時(shí)美國總投運光熱電站裝機容量的30%左右,也是全球目前****規模裝機的光熱電站。

項目總計投資達22億美元,獲得美國能源部16億美元的貸款擔保?萍季揞^Google投資1.68億美元,NRG太陽(yáng)能公司投資3億美元。這也使其成為歷史上投資額度****的光熱發(fā)電項目。Ivanpah光熱電站與太平洋燃氣和電力公司(PGE)以及南加州愛(ài)迪生電力公司(SCE)簽訂了PPA購電協(xié)議,1號電站裝機126MW,2號和3號電站各裝機133MW.1號電站和3號電站所發(fā)電能由PGE收購,2號電站所發(fā)電能由SCE收購。

(5)美國CrescentDunes太陽(yáng)能光熱發(fā)電站

CrescentDunes太陽(yáng)能光熱發(fā)電站位于美國內華達州的托諾帕,裝機容量110MW,是********個(gè)大規模采用熔鹽塔式光熱發(fā)電技術(shù)的電站。電站由SolarReserve公司負責開(kāi)發(fā)運營(yíng),2015年投運,可以滿(mǎn)足7.5萬(wàn)個(gè)家庭的用電需求。

該項目的投運證明塔式熔鹽技術(shù)在100MW級大型電站上應用的可靠性,是熔鹽型塔式光熱發(fā)電技術(shù)發(fā)展中跨越性的一步。

(6)摩洛哥Noor系列太陽(yáng)能光熱發(fā)電站

Noor系列太陽(yáng)能光熱發(fā)電站位于摩洛哥南部地區,是摩洛哥首個(gè)大型商業(yè)化光熱發(fā)電項目,光熱發(fā)電總裝機容量高達510MW。裝機160MW的一期工程Noor1槽式電站已于2016年2月正式投運,而后續項目Noor2(200MW,槽式)和Noor3(150MW,塔式)電站正在建設中,整體投運后產(chǎn)生的電能將足夠滿(mǎn)足100萬(wàn)個(gè)摩洛哥家庭的用電需求。上述三個(gè)光熱電站均配置了熔鹽儲熱系統,其中Noor1項目?jì)釙r(shí)長(cháng)為3小時(shí),Noor2項目?jì)釙r(shí)長(cháng)為7小時(shí),Noor3項目?jì)釙r(shí)長(cháng)為8小時(shí),可以滿(mǎn)足太陽(yáng)落山之后的電力需求。

(三)國際典型太陽(yáng)能光熱發(fā)電政策形勢分析

政府政策支持是光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推手。新世紀以來(lái),不同國家和政府采取各種公共扶持政策,快速推動(dòng)了太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)應用、大型光熱發(fā)電項目開(kāi)發(fā),乃至整個(gè)太陽(yáng)能光熱發(fā)電行業(yè)的繁榮發(fā)展。這些政策主要包括上網(wǎng)電價(jià)補貼(即FIT,給予每度可再生能源上網(wǎng)電力以特定的價(jià)格補貼額度)、購電協(xié)議(即PPA,該協(xié)議定義了電力公司以何種價(jià)格和規則收購可再生能源發(fā)電量)、可再生能源配額制(即RPS,政府給電力公司分配任務(wù)指標,要求他們所發(fā)出的電力中必須有一定比例的部分來(lái)自于可再生能源)或可再生能源投資比例限定、貸款擔保、稅收優(yōu)惠等。無(wú)論是傳統的光熱大國西班牙、美國,還是光熱領(lǐng)域的后起之秀南非等國,其光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展均與國家政策扶持息息相關(guān)。

1.西班牙:FIT補貼政策

西班牙是第一個(gè)采用FIT補貼機制促進(jìn)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家,2002年曾對光熱發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)補貼0.12歐元/kWh,但由于補貼力度不夠,成效甚微。

2007年西班牙政府頒布《對可再生能源的FIT補貼》,提供了兩種補貼方式供國內光熱電站運營(yíng)商選擇,即固定的上網(wǎng)電價(jià)補貼,或者市場(chǎng)電價(jià)加上額外補貼,補貼期限為25年,但會(huì )在一段時(shí)期后減少。由于設定的補貼有利可圖,再加上良好的宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境,光熱發(fā)電成為西班牙可顯著(zhù)盈利的可再生能源類(lèi)型,電站的融資和部署得以快速實(shí)現,短時(shí)間內涌現出了大量在建項目。

然而從2007下半年開(kāi)始,經(jīng)濟危機開(kāi)始籠罩歐洲。在西班牙國內,持續增長(cháng)的可再生能源裝機能力與經(jīng)濟危機后出現萎縮的用電需求逐漸出現矛盾。2009年,政府對《對可再生能源的FIT補貼》進(jìn)行了修訂,“市場(chǎng)電價(jià)+額外補貼”被取消,但此舉并未能改變西班牙日益龐大的電力赤字。2012年西班牙政府迫于財政危機取消了對新建光熱電站和原有電站輔助燃氣發(fā)電部分的電價(jià)補貼,同時(shí)加征7%的能源稅。2013年,FIT補貼被廢除。電改提出,要找到一種新的市場(chǎng)化的補償手段。2014年5月,《關(guān)于可再生能源發(fā)電的皇家法令413/2014》發(fā)布。政府決定為之前享受過(guò)FIT補貼的光熱發(fā)電項目建立一個(gè)新的補償機制,新機制保證其7.5%的合理投資回報率。新機制還設置了從2013年6月12日起六年的管控周期,三年一個(gè)小周期。這項對此前FIT補貼政策實(shí)施進(jìn)行追溯性替代的新法案被指進(jìn)一步損害到該國太陽(yáng)能行業(yè)利益。在政策急劇轉向的背景下,西班牙的光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展情勢急轉直下。2012年西班牙新增裝機容量為1吉瓦,2014年新增裝機僅為150MW,到了2015年,該國已基本沒(méi)有新開(kāi)工的光熱電站。

2.美國:貸款擔保和投資稅收減免

不同于西班牙明確且統一的FIT補貼政策,美國采用強制性產(chǎn)業(yè)推動(dòng)政策RPS,按照RPS規定,電力公司必須與可再生能源發(fā)電公司簽署PPA,保證在電站二十余年的生命周期內按照PPA價(jià)格購買(mǎi)可再生能源電力。此外,美國還圍繞著(zhù)RPS制定了一系列激勵政策,包括能源部貸款擔保計劃和太陽(yáng)能投資稅收減免(ITC)等,以推動(dòng)光熱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

可再生能源貸款擔保計劃由美國能源部基于2005年美國能源法案出臺,主要為了幫助大型可再生能源項目解決初期投資大而融資困難的問(wèn)題。據統計,美國能源部貸款擔保計劃共支持了5個(gè)光熱發(fā)電項目?傆嫬@支持額度為58.35億美元,總支持裝機容量達1282MW。得益于上述支持,美國幾個(gè)大規模光熱電站得以順利開(kāi)工建設。貸款擔保計劃既可降低投資風(fēng)險,使項目得以完成,又可加快新興技術(shù)盡快進(jìn)入商業(yè)化進(jìn)程。但是想要得到貸款擔保支持很難,只有少量具有重大意義的項目才能獲得貸款擔保支持。同時(shí)貸款擔保計劃也存在無(wú)法追回債務(wù)的風(fēng)險,2011年光伏創(chuàng )新企業(yè)Solyndra的破產(chǎn)導致美國能源部5億多美元債務(wù)無(wú)法追回,從而導致可再生能源項目的貸款擔保支持計劃當年被迫中止。

ITC政策是美國2005年出臺的意向支持太陽(yáng)能發(fā)展的核心政策,是美國太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶持政策的重要一環(huán)。根據該政策,投資太陽(yáng)能發(fā)電可享受最高相當于其投資額30%的聯(lián)邦稅收減免。該項政策自2006年開(kāi)始實(shí)施后,美國年太陽(yáng)能發(fā)電裝機容量增長(cháng)迅猛。尤其是在2008年確定ITC政策有效期為8年后,投資者和開(kāi)發(fā)商對于太陽(yáng)能領(lǐng)域投資的信心大增。由于ITC政策以項目實(shí)際投運日期核算,政策終止期限為2016年年底,而美國光熱電站的建設周期通常在兩年左右,并且100MW級以上電站的耗時(shí)更長(cháng),因此2014年后美國幾乎無(wú)新的大規模光熱電站開(kāi)建。2015年12月美國眾議院同意了延長(cháng)ITC五年的修正案,旨在進(jìn)一步刺激美國太陽(yáng)能發(fā)電市場(chǎng)增長(cháng)。

3.新興市場(chǎng):多方面激勵和扶持機制

當前新興市場(chǎng)的政策機制一定程度上吸取了西班牙的經(jīng)驗教訓,通過(guò)多方面的激勵和扶持以推動(dòng)光熱發(fā)電項目的合理性開(kāi)發(fā)。其中,采用更具針對性、成本競爭更激烈的項目招標機制確定項目電價(jià)已成為新興光熱發(fā)電市場(chǎng)的一致選擇,摩洛哥、印度、南非無(wú)不如此,這賦予行業(yè)更大的降本動(dòng)力,項目的中標電價(jià)也隨之迅速拉低。

例如,印度吸取了西班牙和其它國家的可再生能源補貼經(jīng)驗,采用了逆向招標機制開(kāi)發(fā)項目,即通過(guò)設定一個(gè)電價(jià)上限值,要求項目開(kāi)發(fā)商在此上限條件下進(jìn)行競價(jià)投標,投標價(jià)格不得高于上限電價(jià),低價(jià)者中標。最終,尼赫魯國家太陽(yáng)能計劃第一階段共涉及的7個(gè)光熱發(fā)電招標項目平價(jià)中標電價(jià)相當低廉,致使項目利潤率大幅下滑。在尼赫魯國家太陽(yáng)能計劃第二階段的招標中印度政府首次采用了VGF機制,即對光熱發(fā)電項目的整體投資給予一定比例的一次性補貼。該種補貼可采取各種各樣的形式,包括提高信用額度、增加補助基金、給予貸款和利息補貼等。

摩洛哥2010年成立了摩洛哥太陽(yáng)能署(MASEN)以具體負責實(shí)施國家的太陽(yáng)能發(fā)展戰略(目前MASEN已全盤(pán)負責國家的可再生能源戰略,包括太陽(yáng)能、風(fēng)能和水能)。MASEN設計的新政策體系混合了政策激勵機制和國際低成本的優(yōu)惠利率融資方案,建立起公司和政府之間的合作橋梁,既保障了合作各方的合理利潤,又有效地分化了項目風(fēng)險,從效果上看,吸引了公共投資商和項目開(kāi)發(fā)商的積極參與。在摩洛哥,光熱發(fā)電項目的競標也較為激烈,同時(shí),大規模的優(yōu)惠利率貸款支持為光熱項目的低電價(jià)打下了良好基礎,為推動(dòng)光熱發(fā)電成本下跌提供了很好的案例。

南非能源部2011年發(fā)布了可再生能源獨立電力生產(chǎn)采購計劃(REIPPPP),旨在促進(jìn)可再生能源的發(fā)展,該計劃的實(shí)質(zhì)就是競爭性項目招標制。招標過(guò)程中,投標電價(jià)的高低是決定開(kāi)發(fā)商可否中標的主要標準,所占權重高達70%,但非價(jià)格評價(jià)標準仍占30%的權重,包括國產(chǎn)化率、技術(shù)水平、項目開(kāi)發(fā)商的過(guò)往業(yè)績(jì)等。

南非的競爭性項目招標制的兩大特點(diǎn)是上限電價(jià)制和分時(shí)電價(jià)制。上限電價(jià)制是指在招標時(shí),南非政府給投標方規定了上限電價(jià),投標方在投標時(shí)的項目電價(jià)不能高于這一上限電價(jià)。由于南非對項目投標方和項目技術(shù)性能的要求比較嚴格,因此沒(méi)有出現過(guò)于激烈的壓價(jià)競爭,最終的項目中標電價(jià)僅僅比上限電價(jià)略低。分時(shí)電價(jià)制是指南非政府宣布給予光熱發(fā)電兩種不同的電價(jià),即日常電價(jià)和可調電價(jià),以鼓勵儲熱型光熱發(fā)電項目的開(kāi)發(fā)?烧{電價(jià)即在用電高峰期發(fā)電的電價(jià)。日常用電期內則執行相對較低的日常電價(jià)。這一機制從調峰電源的角度出發(fā)給予了光熱項目峰谷電價(jià)的政策支持,凸顯了光熱發(fā)電技術(shù)穩定可調的優(yōu)勢,使其有能力與光伏等不穩定可再生能源展開(kāi)競爭。

得益于南非政府的大力支持和REIPPP計劃的實(shí)施,近年來(lái)南非光熱裝機規模顯著(zhù)增長(cháng),截止到REIPPPP第三輪B段招標結束,南非政府規劃的1.2吉瓦光熱裝機目標已經(jīng)完成了一半。

二、國內太陽(yáng)能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀

(一)國內太陽(yáng)能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

我國太陽(yáng)能資源豐富。根據全國700多個(gè)氣象站長(cháng)期觀(guān)察積累的資料表明,青海西部、寧夏北部、甘肅北部、新疆南部、西藏西部等地區,年輻射總量可達1855~2333kWh/m2,滿(mǎn)足建造規;(yáng)能光熱發(fā)電站所對應的輻射資源要求。另外,我國的沙化土地面積達169萬(wàn)平方公里,其中有水力和電網(wǎng)資源的沙地約有30萬(wàn)平方公里,有充分的土地資源條件發(fā)展太陽(yáng)能光熱發(fā)電。

與國外光熱發(fā)電技術(shù)在材料、設計、工藝及理論方面長(cháng)達50多年的研究相比,我國的太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)研究起步較晚,直到20世紀70年代才開(kāi)始一些基礎研究!笆濉逼陂g,我國太陽(yáng)能光熱發(fā)電行業(yè)實(shí)現突破性發(fā)展,形成了太陽(yáng)能光熱發(fā)電站選址普查、技術(shù)、導則、行業(yè)標準等指導性文件。

2013年7月16日,青海中控德令哈50MW塔式太陽(yáng)能熱發(fā)電站一期10MW工程順利并入青海電網(wǎng)發(fā)電,標志著(zhù)我國自主研發(fā)的太陽(yáng)能光熱發(fā)電技術(shù)向商業(yè)化運行邁出了堅實(shí)步伐,填補了我國沒(méi)有太陽(yáng)能光熱電站并網(wǎng)發(fā)電的空白。

截至2015年底,我國光熱裝機規模約18MW,其中純發(fā)電項目總裝機約為15MW,除中控德令哈50MW太陽(yáng)能熱發(fā)電一期10MW光熱發(fā)電項目具有商業(yè)化規模以外,其它均為小型的示范和實(shí)驗性項目,多不足1MW,處于商業(yè)規;那捌陔A段。

(二)國內太陽(yáng)能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策回顧

2014年,我國有關(guān)部門(mén)逐漸重視光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展,國家發(fā)改委、國家能源局、電規總院等部門(mén)于2月18日組織召開(kāi)了光熱發(fā)電示范項目電價(jià)政策座談會(huì ),4月29日組織召開(kāi)了光熱發(fā)電示范項目技術(shù)要求即申請報告大綱征求意見(jiàn)討論會(huì )。這兩次會(huì )議對推進(jìn)我國光熱發(fā)電示范項目建設的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)研討。同年6月6日,國家能源局委托電規總院以及其他機構對光熱發(fā)電行業(yè)進(jìn)行調研,結果顯示我國90%以上設備可實(shí)現國產(chǎn)化。上述舉措被業(yè)界認為是光熱發(fā)電啟動(dòng)的重要信號。

2015年9月,國家能源局下發(fā)《關(guān)于組織太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項目建設的通知》,擬建設規模約1吉瓦的光熱示范電站。

2015年12月,國家能源局下發(fā)《太陽(yáng)能利用“十三五”發(fā)展規劃(征求意見(jiàn)稿)》,提出到2020年底要實(shí)現太陽(yáng)能熱發(fā)電總裝機容量達到10吉瓦,太陽(yáng)能熱利用集熱面積保有量達到8億平方米的目標。

2016年3月,國家能源局發(fā)布《關(guān)于建立可再生能源開(kāi)發(fā)利用目標引導制度的指導意見(jiàn)》提出,到2020年,除專(zhuān)門(mén)的非化石能源生產(chǎn)企業(yè)外,各發(fā)電企業(yè)非水電可再生能源發(fā)電量應達到全部發(fā)電量的9%以上。目前我國非水電可再生能源中以光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電為主,去年光伏和風(fēng)力發(fā)電在總發(fā)電量中的占比總和僅為4%。光熱發(fā)電尚在發(fā)展初期,如要達到國家能源局提出的9%的發(fā)展目標,光熱等發(fā)電產(chǎn)業(yè)將有巨大的發(fā)展空間。

2016年4月,國家能源局發(fā)布《能源技術(shù)革命創(chuàng )新行動(dòng)計劃(2016~2030年)》,明確提出高效太陽(yáng)能利用技術(shù)創(chuàng )新2020年發(fā)展目標之一是掌握50MW級塔式光熱電站整體設計及關(guān)鍵部件制造技術(shù),突破光熱-光伏-風(fēng)電集成設計和控制技術(shù),促進(jìn)風(fēng)光云補利用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,反映出監管層對于通過(guò)發(fā)展光熱發(fā)電解決現有新能源發(fā)展難題、促進(jìn)清潔能源發(fā)展這一思路的認可。

2016年9月2日,國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于太陽(yáng)能熱發(fā)電標桿上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》,核定太陽(yáng)能熱發(fā)電標桿上網(wǎng)電價(jià)為1.15元/kWh(含稅),并明確上述電價(jià)僅適用于國家能源局2016年組織實(shí)施的示范項目。同時(shí)鼓勵地方政府相關(guān)部門(mén)對太陽(yáng)能熱發(fā)電企業(yè)采取稅費減免、財政補貼、綠色信貸、土地優(yōu)惠等措施。

2016年9月13日,國家能源局發(fā)布《關(guān)于建設太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項目的通知》,共20個(gè)項目入選國內首批光熱發(fā)電示范項目名單,總裝機容量1349MW,分別分布在青海、甘肅、河北、內蒙、新疆等省市及自治區。為保障太陽(yáng)能熱發(fā)電項目的技術(shù)先進(jìn)性和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,避免盲目投資和低水平重復建設,在“十三五”時(shí)期,太陽(yáng)能熱發(fā)電項目均應納入國家能源局組織的國家太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項目統一管理,且只有納入示范項目名單的項目才可享受?chē)译妰r(jià)補貼。

(三)國內太陽(yáng)能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)分析

1.民營(yíng)資本積極參與

從當前參與投資建設的主體看,民營(yíng)企業(yè)領(lǐng)跑我國光熱發(fā)電市場(chǎng),成為推動(dòng)光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。浙江中控太陽(yáng)能以自有資金投資建設了10MW水工質(zhì)塔式電站于2013年7月并網(wǎng)運營(yíng)(現已完成熔鹽改造);首航節能用自有資金投資建設了********座可24小時(shí)發(fā)電的10MW熔鹽塔式電站,累計在光熱發(fā)電領(lǐng)域的投資已近10億元;其它如中海陽(yáng)、天瑞星、濱海光熱等都用自有資金投入多年。2014年,國家發(fā)改委核準了我國首個(gè)光熱發(fā)電示范項目電價(jià),即中控德令哈10MW電站的電價(jià)為1.2元/kWh。在此之后,更多企業(yè)和資本開(kāi)始關(guān)注并陸續進(jìn)入光熱發(fā)電行業(yè),更多項目投資商開(kāi)始規劃投建光熱電站。

2.中央企業(yè)后來(lái)居上

隨著(zhù)2015年9月國家能源局《關(guān)于組織太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項目建設的通知》的發(fā)布,中國光熱發(fā)電示范項目建設啟動(dòng)。華能、大唐、華電、國電、國家電投、神華、中節能、中信等中央企業(yè)均有項目申報并入選,占據了入選的20個(gè)項目的半壁江山;民營(yíng)企業(yè)中,中海陽(yáng)、中控、兆陽(yáng)光熱、中核龍騰、首航、大成、成都博昱等光熱企業(yè)和英利等企業(yè)參與;外企中,BrightSource、Abengoa等也有上報。中央企業(yè)的加入,更加堅定了對行業(yè)發(fā)展的信心。

3.光熱發(fā)電裝備國產(chǎn)化率水平高

隨著(zhù)“十二五”期間光熱行業(yè)技術(shù)和項目經(jīng)驗的積累,目前我國企業(yè)已進(jìn)入光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈的上下游環(huán)節,現階段國內已基本可全部生產(chǎn)太陽(yáng)能熱發(fā)電的關(guān)鍵和主要裝備。從調研的結果來(lái)看,全國光熱發(fā)電裝備的國產(chǎn)化率已經(jīng)達到90%以上,一些部件具備了商業(yè)生產(chǎn)條件,光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈逐步形成,具備了在國內大規模推廣的基礎。

4.光熱電站建設成本相對較低

由于材料、人工、土建等成本低,據有關(guān)預測,同等條件下國外的光熱電站建設成本要比中國企業(yè)參與的情況下高30%。國內建設成本相對較低的優(yōu)勢也為我國建造大規模太陽(yáng)能光熱電站創(chuàng )造了有利條件。

三、太陽(yáng)能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗與教訓

(一)光熱產(chǎn)業(yè)初期發(fā)展需倚重國家政策扶持

鑒于前期投入大,發(fā)電成本高的特點(diǎn),光熱產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期離不開(kāi)國家的各項扶持政策。政策與光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的電站融資情況息息相關(guān)。政策支持力度越大,光熱發(fā)電項目的融資問(wèn)題越好解決。自光熱發(fā)電市場(chǎng)復蘇之時(shí)開(kāi)始,一些國家抓住機遇,采取各種激勵政策解決光熱電站的項目融資難題,促進(jìn)光熱發(fā)電的商業(yè)化應用,扶持和發(fā)展本國光熱產(chǎn)業(yè)。

以美國為例,得益于美國能源部推行的貸款擔保計劃和ITC,美國的多個(gè)大規模光熱電站得以順利開(kāi)工建設。貸款擔保計劃支持的光熱電站項目包括當時(shí)世界上****的塔式電站、****的太陽(yáng)能儲熱電站和****的槽式電站。這些項目的建設加速了光熱發(fā)電成本下降,為光熱電站開(kāi)發(fā)積累了經(jīng)驗,并為此后開(kāi)工建設的光熱電站提供更快速、更高效的開(kāi)發(fā)方案。盡管隨后貸款擔保計劃由于某些項目債務(wù)無(wú)法追回而被迫中止,使得美國光熱電站開(kāi)發(fā)商不得不從多種渠道尋求項目融資,如通過(guò)ITC獲得支持等。但已被支持的大規模電站運行后,光熱電站的優(yōu)勢正在逐漸被證明,這無(wú)疑為光熱行業(yè)未來(lái)發(fā)展起到了良好的示范作用。

就全球范圍來(lái)看,目前光熱發(fā)電仍然依賴(lài)政府推行的各項扶持政策。由于政策及時(shí)到位、支持力度大,全球光熱發(fā)電運行裝機容量自市場(chǎng)復蘇以來(lái)快速增長(cháng),到2015年底已接近5吉瓦。

(二)光熱發(fā)電全面產(chǎn)業(yè)化需破解成本難題

相對于火電、水電、光伏等其它發(fā)電形式,目前光熱電站投資成本很高,單位千瓦投資成本在4000~8000美元,具體取決于項目所在地太陽(yáng)能輻照資源和容量系數,而容量系數又取決于儲能系統規模、太陽(yáng)能場(chǎng)規模。據我國內蒙古鄂爾多斯的50MW槽式太陽(yáng)能光熱發(fā)電特許權示范項目的工程報告顯示,該項目單位造價(jià)為2.6萬(wàn)元/kW,幾乎是光伏發(fā)電造價(jià)的3倍,是火電的4倍。

盡管政策扶持有助于解決光熱電站開(kāi)發(fā)的融資等問(wèn)題,但長(cháng)期依賴(lài)于政府的政策支持絕非長(cháng)久之計,在太陽(yáng)能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)推向全面產(chǎn)業(yè)化之前,一個(gè)不得不思考的問(wèn)題是,如果沒(méi)有了政策的支持,光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)怎樣才能走向自我維系?

雖然目前美國對于光熱發(fā)電仍有各項激勵政策,但美國政府的目標是到2020年光熱發(fā)電能夠實(shí)現無(wú)補貼上網(wǎng)。美國能源部削減太陽(yáng)能成本的Sunshot計劃中規劃到2020年將光熱項目的度電成本(LCOE)由2010年的21美分/kWh下降至6美分/kWh。在邁向最終每度電6美分目標的道路上,美國已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展,截至2015年,帶儲熱的光熱項目的度電成本已被削減至13美分/kWh。

西班牙是采用固定FIT機制推動(dòng)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型范例。在光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,高額的FIT補貼曾一度帶動(dòng)西班牙光熱發(fā)電裝機跨越式增長(cháng),但在高額的固定FIT補貼機制下,現有技術(shù)水平已經(jīng)可以保障項目顯著(zhù)收益,開(kāi)發(fā)商推動(dòng)技術(shù)革新的動(dòng)力就相對減弱,也就是說(shuō),FIT機制未能引導產(chǎn)業(yè)向更低電價(jià)成本的方向發(fā)展,最終政府難以承受與日俱增的電力赤字。2012年,西班牙取消了對新建光熱電站的電價(jià)補貼,同時(shí)要求征收7%能源稅,直接導致光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)遭遇斷崖式危機。

反觀(guān)美國的經(jīng)驗和西班牙的教訓,不難發(fā)現,政策扶持的意義在于為培養光熱產(chǎn)業(yè)生存能力和競爭力保駕護航,如果政策扶持未能促進(jìn)光熱發(fā)電技術(shù)進(jìn)步和成本持續下跌,那么光熱產(chǎn)業(yè)很難擺脫對政府依賴(lài),更難以獲得長(cháng)足發(fā)展。光熱發(fā)電走向全面產(chǎn)業(yè)化的根本之道還是要破解成本難題。

(三)光熱市場(chǎng)健康發(fā)展需發(fā)揮市場(chǎng)競爭機制

在光熱項目開(kāi)發(fā)過(guò)程中,選擇****運營(yíng)商,優(yōu)化資源配置,形成富有競爭性的市場(chǎng)機制,才能賦予行業(yè)****的降本動(dòng)力,才能賦予發(fā)電成本更大的下降空間。近年來(lái),新興市場(chǎng)在發(fā)展光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)時(shí)大多都采用了競爭性項目投標制,即根據中標電價(jià)的高低來(lái)決定各個(gè)項目最終的上網(wǎng)電價(jià)。競爭性投標帶來(lái)競爭加劇,隨之帶來(lái)更低的LCOE和更優(yōu)惠的融資支持,這無(wú)疑會(huì )驅動(dòng)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

以南非為例,南非采用以招標采購為基礎的競爭性機制,對項目投標方和對項目最終技術(shù)性能提出更為苛刻的要求,避免出現類(lèi)似印度那樣激烈的壓價(jià)競爭,使最終的項目中標電價(jià)僅僅比上限電價(jià)低一點(diǎn)點(diǎn)。隨著(zhù)技術(shù)進(jìn)步和越來(lái)越多的廠(chǎng)商加入競爭,南非光熱項目的中標電價(jià)呈逐步下降的趨勢。第一輪光熱發(fā)電項目平均中標電價(jià)為22美分/kWh,第二輪光熱發(fā)電項目平均中標電價(jià)約為21美分/kWh。第三輪招標中,由美國SolarReserve和沙特ACWA領(lǐng)銜組成的聯(lián)合體獲得了裝機100MW的Redstone塔式光熱發(fā)電項目的開(kāi)發(fā)權,該項目的投標電價(jià)為第一年12.4美分/kWh,剩余合同期內收購電價(jià)為15美分/kWh,幾乎只是上兩輪光熱發(fā)電項目招標電價(jià)的一半。由此可見(jiàn),充分發(fā)揮市場(chǎng)競爭機制,通過(guò)市場(chǎng)調節作用,有助于達到優(yōu)勝劣汰的效果,實(shí)現光熱市場(chǎng)的健康發(fā)展。

(四)光熱發(fā)電需揚“儲能系統”之長(cháng)

相比單一的光伏發(fā)電,甚至水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等其他常規可再生能源發(fā)電,無(wú)論是從電力價(jià)格還是從技術(shù)成熟度的角度來(lái)看,目前開(kāi)發(fā)光熱電站都屬于昂貴的投資。但光熱發(fā)電有一項優(yōu)勢不可忽視,即光熱電站配置儲能系統難度較小。從長(cháng)遠發(fā)展的角度來(lái)看,穩定可調的太陽(yáng)能利用方式絕對不應該被低估。太陽(yáng)能光熱發(fā)電與儲熱系統或火力發(fā)電結合后,可以實(shí)現全天24小時(shí)穩定持續供電,具有可調節性,易于并網(wǎng),相對于光伏或風(fēng)電季節性、間歇性、穩定性方面的缺陷,光熱發(fā)電對電網(wǎng)更友好,兼容性更強。也就是說(shuō),一旦考慮到將光熱發(fā)電技術(shù)配置儲能系統,它與其他可再生能源發(fā)電技術(shù)孰優(yōu)孰劣的問(wèn)題就很難一時(shí)定論。光熱技術(shù)能夠彌補其他可再生能源技術(shù)的一些缺陷,能夠在可再生能源領(lǐng)域達到互補作用。在未來(lái)能源結構調整過(guò)程中,光熱技術(shù)具備巨大的發(fā)展潛力。要想金融機構加大對光熱電站項目的融資支持,為光熱電站開(kāi)發(fā)吸引到更多的投資商,務(wù)必發(fā)揮光熱發(fā)電可以配置儲能系統的優(yōu)勢。

(五)光熱項目開(kāi)發(fā)需以光伏為前車(chē)之鑒

同樣是得到政策支持的新能源產(chǎn)業(yè),光伏行業(yè)在過(guò)去的十年中經(jīng)歷了大起大落。這種劇烈波動(dòng)的發(fā)展軌跡,凸顯了國內光伏市場(chǎng)開(kāi)發(fā)培育不足、生產(chǎn)能力過(guò)剩、產(chǎn)業(yè)鏈不健全等問(wèn)題。2011年光伏標桿電價(jià)政策出臺后,當年光伏電站裝機容量同比增長(cháng)超過(guò)700%。由此推測,隨著(zhù)太陽(yáng)能熱發(fā)電標桿上網(wǎng)電價(jià)的出臺,處在類(lèi)似發(fā)展階段的光熱行業(yè)在多個(gè)政策的推動(dòng)下也將迎來(lái)投資熱潮。此時(shí)最應避免出現扎堆過(guò)熱現象,此前光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩便是前車(chē)之鑒。光熱產(chǎn)業(yè)投資需要結合地方資源,探索和試驗光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟性,謹慎選擇項目和技術(shù)路線(xiàn),開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)光熱資源。同時(shí)在產(chǎn)業(yè)上游的投資也同樣如此,防止產(chǎn)業(yè)依賴(lài)高額補貼盲目擴張,避免出現產(chǎn)能過(guò),F象。從政府到業(yè)界都應該從光伏行業(yè)曲折的發(fā)展歷史中吸取教訓,并且將相關(guān)的經(jīng)驗應用在光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的培育過(guò)程之中。如果成真的話(huà),光熱發(fā)電行業(yè)將發(fā)展得更加穩健,帶來(lái)更好的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。

四、太陽(yáng)能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

(一)全球太陽(yáng)能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)前景展望

在全球可再生能源蓬勃發(fā)展的當下,隨著(zhù)光伏和風(fēng)電裝機容量不斷提升、發(fā)電成本不斷下降,以及蓄電池價(jià)格的持續削減,為了保持光熱發(fā)電競爭力,充分發(fā)揮其儲能和調峰優(yōu)勢,光熱開(kāi)發(fā)商們開(kāi)始日益注重電站的性能改善、標準化以及通過(guò)大規模部署以降低發(fā)電成本。IRENA預測,至2025年,槽式光熱發(fā)電技術(shù)LCOE將下降至90美元/MWh,塔式光熱發(fā)電技術(shù)的成本將下降至80美元/MWh。IRENA還指出,盡管光熱發(fā)電現在還處于初級發(fā)展階段,當前的發(fā)電成本要比化石能源高,但是隨著(zhù)技術(shù)不斷進(jìn)步和相關(guān)組件成本的不斷降低,未來(lái)光熱發(fā)電技術(shù)將非常有競爭力,特別是在融資成本較低的情況下。

國際能源署2014年發(fā)布的《光熱技術(shù)發(fā)展路線(xiàn)圖》預測,到2050年全球光熱裝機將達982吉瓦,貢獻全球11%的電量供應。屆時(shí)光熱發(fā)展的黃金時(shí)期有望到來(lái)。

今年2月,由歐洲太陽(yáng)能熱發(fā)電協(xié)會(huì )(ESTELA)、國際綠色和平組織和SolarPACES三方共同發(fā)布的《全球光熱發(fā)電市場(chǎng)2016年展望報告(SOLARTHERMALELECTRICITYGLOBALOUTLOOK2016)》預測,光熱發(fā)電到2030年將可滿(mǎn)足全球6%的電力需求,到2050年這一比例將升至12%。這一預測是基于最樂(lè )觀(guān)的情景給出的,此情景下,全球光熱發(fā)電裝機至2020年達42吉瓦,到2030年達350吉瓦,到2050年達1600吉瓦。而即便是在中立情景下,到2020年全球光熱發(fā)電裝機仍可達22吉瓦,到2050年達800吉瓦,可滿(mǎn)足5%的全球電力需求。但報告指出,上述預測的前提是,有實(shí)實(shí)在在的政策支持該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而在悲觀(guān)情景即當前政策支持力度下,該報告預測到2030年實(shí)現21吉瓦裝機,2020年實(shí)現11吉瓦裝機。

多方預測的數據盡管存在差異,但基本已向我們展現出太陽(yáng)能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢。太陽(yáng)能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)以其廣闊的市場(chǎng)前景和巨大的發(fā)展潛力,必將成為未來(lái)新能源產(chǎn)業(yè)應用的重點(diǎn),并將在未來(lái)低碳革命中扮演越來(lái)越重要的角色。

(二)國內太陽(yáng)能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)前景展望

盡管我國太陽(yáng)能光熱發(fā)電起步相對較晚,但從目前的形勢來(lái)看,隨著(zhù)太陽(yáng)能光熱發(fā)電示范項目和標桿上網(wǎng)電價(jià)重磅出臺,我國光熱發(fā)電已經(jīng)開(kāi)啟新的歷史轉折。

根據國家能源局《太陽(yáng)能利用“十三五”發(fā)展規劃(征求意見(jiàn)稿)》,“十三五”光熱裝機規模到2020年完成10吉瓦。按當前光熱電站建設每瓦30元的造價(jià)水平,短期1吉瓦示范項目對應300億元投資市場(chǎng)規模,而到2020年的10吉瓦目標對應的總市場(chǎng)容量接近3000億元,考慮造價(jià)成本的降低因素,空間也可超千億元,我國光熱發(fā)電已經(jīng)開(kāi)啟新的歷史轉折。

按照國際能源署預測,中國光熱發(fā)電市場(chǎng)到2030年將達到29吉瓦裝機,到2040年翻至88吉瓦裝機,到2050年將達到118吉瓦裝機,成為全球繼美國、中東、印度、非洲之后的第四大市場(chǎng)。以此推算,未來(lái)中國光熱市場(chǎng)有望撬動(dòng)一萬(wàn)億級資金。

確信在我國政府和企業(yè)的共同努力下,太陽(yáng)能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)必將在我國能源利用中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用,未來(lái)發(fā)展前景廣闊。
時(shí)間:2016-11-25

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